二手房交易征个税处于试点状态

　　建设部副部长刘志峰今天表示，对于二手房交易中收取个人所得税的做法目前只是个别地方的试点。对于取消的原因，刘志峰没有做进一步的解释。有专家表示，目前我国城市二手房交易市场本身就非常冷清，以北京为例，二手房交易量不足整个房地产市场交易量的10%，如果再征收个人所得税的话，对二手房市场又是一个不小的打击。

　　中国地产杂志主编杨重光说，通过税收调节房价是一种趋势，一些地方在二手房交易中征收个人所得税也是借鉴了国外的做法，但实际操作中遇到了问题。征税的高低应该很好地考虑，另外，征税的一些细节没有做具体的规定，细节上有漏洞，一部分人改变交易的方式来逃税。

　　为了抑制房地产投机，一些地方最近对出售二手房所得开始严格执行征收20%的个人所得税。北京市朝阳区在6月1日就出台规定，二手房只有完税后才能办理过户手续。举例说，如果你有一套当初花50万元买来的住房，现在卖了60万元，那你就得在交纳两万元个人所得税。但最近，朝阳地税部门却取消了将交纳个税和过户挂钩的作法，为什么一个新规定实行了不多时就被停止?

　　虽然国家早有转让财产所得必须交纳个人所得税的规定，但事实上,这项规定一直没有得到严格执行。以北京为例，以前卖房是先办过户，然后自行缴纳个人所得税，缴税规定形同虚设。从6月1号起，北京朝阳区地税局要求凭个人所得税完税证明办理过户手续，这意味着二手房交易必须先缴个人所得税，对此市场反应强烈。

　　据统计，新政策实施以后，北京二手房交易量骤然下降了40%。 在这项政策实施十几天之后，朝阳地税局取消了凭个税完税证明办理过户手续的规定，这使一些因新规定而搁置起来的交易又开始进行了。除了北京，尝试加强对个人出售自有住房所得征收所得税的城市还有杭州、南京和青岛，但是目前杭州和南京都停止了强制交纳个人所得税的作法。为了打击楼市的投机炒作行为，杭州、南京、青岛相继出台政策，规定个人转让居住未满5年的房屋必须交纳20%的个人所得税。其中杭州在2004年1月1号就实行了这项政策，南京和青岛则在今6月1号起实行。

　　这些措施给三地二手房市场带来了较大冲击，杭州连续8个月二手房交易量不断萎缩，每月平均降幅在10%以上，在这期间，税务部门仅收到了3000多宗个税。而且还出现了卖家把税费转嫁给买家的现象，间接抬高了房产交易的价格。2004年9月1号，杭州暂停了这一做法。南京也遭遇了类似的情况，在新政策出台半个月后，6月16号，南京市房管局局长陆春林表示停止征收这一税种。目前只有青岛还在执行这一政策。