您现在的位置: 云翼房产网 >> 房产问答 >> 建筑工程纠纷 >> 工程纠纷动态 >> 正文

加强普法力促农村稳定

作者:佚名    责任编辑:admin    更新时间:    2015-11-05 18:31:33

  导言:近几年来,山东省莱芜市围绕贯彻落实“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,着力统筹城乡法律服务资源,在全市1070个行政村(居)全面组织实施“法律进千村五个一工程”,加强普法依法治理,有力地推动了城乡法制建设一体化进程,维护了农村社会的和谐稳定。

  “五个一工程”覆盖1070个村

  莱芜市推行的“法律进千村五个一工程”,即全市村村聘请一位法律顾问、建设一支矛盾纠纷排查调处队伍、设立一个法律援助联络站、建立一套普法依法治理档案、布设一条法制宣传街。

  一是村村聘请一位法律顾问。选定一批法律工作骨干,分别与各个行政村签订常年法律顾问聘任合同,担任村级法律顾问。截至目前,法律顾问已累计解决涉农法律服务问题4.2万余件,培训人员4500余人,办理复杂疑难案件178件,免收服务费94万余元。

  二是村村建设一支矛盾纠纷排查调处队伍。村级设立调解委员会,村民小组设有调解小组,每十户家庭设有调解员、信息员、宣传员等“三员”,打造一支坚强的矛盾纠纷排查调处队伍,筑牢维护农村社会稳定的“第一道防线”。全市村级调委会已达到1070个,调解小组5500多个,调解员4510人,“十户三员”达15000多人。

  三是村村设立一个法律援助联络站。帮助符合条件的村民及时申请、获得法律援助,并开展法制宣传、咨询、调解等工作。目前,全市已设立法律援助联络站(点)1098个,法律援助兼职联络员达3316人,累计调处矛盾纠纷6500多件,预防化解“民转刑”案件91起,协助办理法律援助案件136件。

  四是村村建立一套普法依法治理档案。档案主要分为两类:与村集体有关的资料档案和家庭档案,家庭档案一户一盒。

  五是村村布设一条法制宣传街。在每个村设立法制宣传一条街,全市共建有2400多条,营造浓厚的学法、用法、守法氛围。

  四体系统筹城乡一体化建设

  为保障“五个一工程”的顺利实施,推动村级法律顾问、矛盾纠纷排查调处、法律援助等各项工作深入开展,莱芜市着力构建了统筹城乡一体的四个法制体系。

  构建城乡一体的普法依法治理体系。各级进一步健全完善了党委领导、人大监督、政府实施、全社会齐抓共管的普法依法治理工作机制。强化对农村的普法宣传,通过“送法下乡”等活动,协同村内的法律服务人员开展普法宣传。加强“民主法治村”建设,95%以上的村开展了“民主法治村”创建活动,75%以上的村达到了“全市民主法治示范村”创建标准,18个村被评为“全省民主法治示范村”,4个村被评为“全国民主法治示范村”。

  构建城乡一体的法律服务体系。莱芜市在全省率先创新开展了“所所结对”活动,即组织城里的律师事务所与乡镇法律服务所、司法所签订结对协议,共同做好对村里的法律服务工作,为村内法律服务人员提供工作支持,实现城乡法律服务一体化。

  构建城乡一体的矛盾纠纷排查化解体系。区级建立人民调解工作指导委员会,乡镇建立社会矛盾调解委员会,连同村内调解组织,全市形成了组织严密、上下贯通、相互配合的矛盾纠纷排查调处和防控体系,做到了小矛盾不出村,大矛盾不出乡镇,及时化解在基层和萌芽状态。

  构建城乡一体的法律援助体系。在进一步加强市、区法律援助中心建设的基础上,建立乡镇法律援助工作站。建设完善“12348”法律援助专线平台,实现了全市法律咨询、法律援助“一号通”。对农村困难家庭、农民工等发放“法律援助维权证”,各法律援助机构凭证简化程序直接办理法律援助,实现了全市“一证通”,目前共发证5682个。积极探索法律援助与公益法律服务的衔接,采取乡镇政府购买法律服务的方式,在钢城区颜庄镇建立了全省首家“公益法律服务中心”,通过全镇各村法律援助联系站,免费为群众提供义务、更加便捷的法律服务。

  工程有效维护农村社会稳定

  目前,莱芜市“法律进千村五个一工程”的实施,提高了基层干部群众的法律素质,推进了统筹城乡一体化发展,维护了农村社会和谐稳定,取得了显著的社会效果。

  如今在莱芜,广大农村依法办事、文明行事、民主管理的氛围逐步形成,越来越多的村民积极运用法律手段处理生产生活中的民事纠纷。村级民主管理的理念不断强化,村级班子的战斗力、群众对干部的满意率显著提高。

  对基层调解力量的加强,使农村的矛盾纠纷得到及时有效的化解,避免了集体上访和“民转刑”等影响社会稳定的事件发生,全市实现了连续多年信访总量、集体访、越级访、重复访下降,结案率提高,信访秩序好转的“四下降、一提高、一好转”目标。近3年来,基层调解组织共调处矛盾纠纷2.4万件,调解成功率达到97%。尤其对当前农村工作的难点、焦点问题进行了有效克服,2009年共调处征地补偿、拆迁安置、劳资纠纷等方面的矛盾7880件,成功调处7406件。

云翼房产网