房产税扩大范围 年内不可能

　　与上行法冲突 试点效果未显现

　　楼市调控关键时刻，房产税试点扩围传言再起。

　　不过，接受《华夏时报》记者采访的多位财税专家分析，按照税制改革的惯例，刚刚试点几个月的房产税扩大试点范围的可能性不大，目前应该主要还是观察试点效果。

　　至于传言下半年将推行房产税改革的北京，一位担任北京人大常委会顾问的专家告诉本报记者，据他了解，北京并没有明确要试点的消息，他认为起码年内北京不会试点。

　　“上海、重庆两地的试点，对原有房产税暂行条例并没有修改，实际上房产税试点对住宅保有环节征收房产税和现行法律相冲突，有违税收法定原则。”一位财税领域专家对本报记者分析。而从试点3个月的效果来看，也并不理想。

　　扩围时机不成熟

　　北京房产税改革试点的消息是否真实，至今没有官方出面表态，任由媒体证实或是证伪。

　　但从全国范围来看，房产税征收范围年内很难扩大范围的判断可能性更大。虽说房产税试点扩大势在必行，但试点的扩大肯定是在总结上海、重庆试点经验的基础上进行，而如今，上海、重庆房产税试点百日遇冷，很难说有多少经验可遵循。

　　记者获得的消息显示，除了上海和重庆，今年将不再增加房产税试点城市，今年国家税务总局主要精力是继续完善房地产批量评税，并在目前的二手房交易契税征收上应用。

　　另外，住房城乡建设部政策研究中心副主任秦虹表示，从目前上海及重庆两个城市开征房产税试点来看，房产税存在涉及面广、对利益的影响复杂、缺少代征代缴机制、征税成本较高等问题，所以全面开征难度很大。

　　秦虹认为，如果试点城市能够在税制设置和征税机制方面取得经验，且能让普通居民了解房产税对合理的自住需求基本没有影响，主要针对投资性需求，那么房产税在全国的普遍开征才有基础。

　　之前，本报记者从国税总局内部人士处得到的消息则是，试点方案出台之前，财政部、住建部和国税总局曾确定在适当的时候组成调研组深入考察，但目前这一工作尚未启动，具体试点效果还需要进一步观察，并没有提及进一步扩大试点范围。

　　早在今年全国两会期间，财政部部长谢旭人和国税总局局长肖捷都表示，目前向全国范围内推广房产税的条件还不成熟，仍需要积累经验。

　　需理顺法律关系

　　事实上，在业界看来，房产税试点是否扩大范围，不仅仅要看上海、重庆两地试点的情况，先修改现行的房产税暂行条例，理顺改革过程中的法律关系，才应该是房产税进一步改革的必要步骤。