国土部门涉嫌舞弊引发的“血案”

　　[导读]“我们家有什么错?花钱买土地，他们之间的债务纠纷，搞得我们一家人都无法团圆。”接受本刊记者采访时，方辉感慨万千，他现在安静地等着父亲方哲富的出狱，“我替我爸守着这块土地。”

　　法院发到国土局的土地查封通知函，被办公室人员收下后，放在了抽屉里，未及时归档，国土局地籍科工作人员以为这块土地能够转让，于是就办了手续

　　在阳光下，2400多亩海产养殖场泛着诱人的水光，它鱼虾丰产，年产值上千万元。

　　面对物产如此丰厚的土地，28岁的方辉却难掩愤懑之情，他的父亲方哲富出钱买下这块土地又惹下官司和命案，锒铛入狱。另一方的王天福，为守护这块土地，他的弟弟王天顺身中七刀，命丧滩涂。

　　两方的怨恨由此升级，难以化解，争讼双方花掉数百万元的诉讼费和律师费。本刊记者调查得知，双方十年争讼的原因竟然是国土部门的一次“疏忽”。

　　围垦造田

　　1997年，为调动民间资本建设海塘的积极性，台州临海市政府出台政策，作为投资回报，投资方将取得围塘建设起来的滩涂地。

　　这份招商合约吸引了一位台州籍的商人王天福，王在海南昌台物资燃料总公司(以下简称“昌台公司”)任总经理。

　　1997年10月20日，临海市人民政府与昌台公司签订开发协议，约定海塘建成后，将临海红脚岩二期围区总共2400亩滩涂地交给昌台公司，使用期限为70年。

　　王天福的昌台公司遂将围塘项目对外招标，邀请施工单位进行建设。

　　一位朋友把围塘工程介绍给程兵，程时任浙江中厦工程建设公司的项目经理，他还让朋友打听王天福的底细，以核实王是否真的有实力开发这块滩涂，“浙江的几个大报纸都刊登了昌台公司要投资建海塘的壮举，我就深信不疑了。”

　　1997年12月，程兵见到了围塘工程所在地的政府官员，王天福俨然是当地政府的座上宾。据程兵陈述，一个名叫杨爱国的官员对王天福说，希望快点把海塘建好，造福地方百姓。

　　工程很快干得热火朝天。

　　但是，昌台公司却开始拖欠起工程款。按程兵讲述，依照当初合同约定，他每个月都会拿到完成工程量的90%的工程款，可直到1998年春节前，昌台公司这些承诺都未能兑现。王天福搪塞他的理由是，海南有一笔货款还未到账，需要拖欠一个月。

　　1998年春节后，程兵继续施工，一个月后还未见到工程款，他开始停工，“我已经垫资进去200多万元，再也无法承受这样的拖欠了。”

　　新的施工单位进驻

　　政绩工程的停工让当地政府很着急，以杨爱国为首的东洋镇政府领导来劝程兵继续开工，但是遭到拒绝。

　　王天福也从上海赶回临海，他把程兵约到临海宾馆进行谈判，他向程兵坦白，自己是没钱的，希望程兵撤出工地，等围塘工程结束后，从银行贷款回来，再还工程款。

　　程兵顿时觉得五雷轰顶，考虑再三后，他还是决定退场，他提出条件，希望王天福给他100万元工程款，以付民工工资和加油站赊欠的油款。王天福表示同意，双方当场签订协议。

　　签订协议的第二天，当地政府的工作人员就找到程兵，希望他立即撤走。程感到愕然，他表示自己要拿到100万元合同款后才能撤退。

　　东洋镇政府见他不肯就范，就出动上百名穿着迷彩服的人员，对程兵的施工队强行驱逐。这时候，程兵才发现，一个新的施工单位进场---上海隧道工程股份有限公司(以下简称“上遂公司”)已经把公司标旗插到了自己的项目部前。

　　工人们顿觉受骗，把程兵关在项目部的小房间里，让他打电话去筹钱，否则就不放他走。程兵拿出“大哥大”，给王天福打电话，王天福以各种理由推脱。

　　三天后，程的家人以三分利息筹集到80多万元，付清民工工资和其他费用后，将程兵救出。

　　狼狈离场的程兵曾发誓要一刀捅死王天福，他说，他总感觉东洋镇政府与王天福合伙来骗他。

　　当程兵和王天福坐在一起接受本刊记者采访时，回忆起当时的遭遇，还带有一股怒气，谁都没想到，他们后来会为了共同的利益，一起打官司。

　　土地被查封

　　接替中厦的上隧公司最终将高标准海塘建了起来。

　　1999年初，按照当初协议，王天福的昌台公司顺利取得这块土地的70年经营权，但是，与程兵的中厦建设一样，上隧公司也未能得到工程款。

　　上隧公司将昌台公司告上法庭，要求取得工程款。台州市中级人民法院裁定，将2400亩滩涂地进行查封，查封期间土地不得转让、抵押。

　　昌台公司由此进入困境，2000年12月，王天福的手下对外骗取工程保证金，牵连到王天福本人，王因此被上海市闸北区公安局羁押。

　　王素萍是当时昌台公司的副总经理，她的另外一个身份是王天福的女朋友，为了救助王天福，她想低价卖地救人。在接受本刊记者采访时，王素萍回忆说，上海的律师告诉她，只要带150万元钱给举报方，就能救出王天福，让他免除牢狱之灾。

　　依据1999年6月份临海市土地估价事务所对该块土地的评估，这2400亩土地总地价为4960万元。

　　她委托律师，取得在看守所的王天福的书面授权。

　　据王素萍介绍，她都不知道这块土地能卖多少钱，她计算昌台公司的欠款，打算卖掉土地，除了支付拖欠的工程款外，自己能拿回150万元现金就可以了。她还委托东洋镇的镇长杨爱国找买家来接手这块土地。

　　事实上，这是一次明显的违规行为。

　　与昌台公司也有建设工程款纠纷的浙江五联建设的项目经理黄国富，曾到法院起诉，要求查封昌台公司的2400亩土地，法院的工作人员告诉他，土地已经被上隧公司查封掉了，一物只能接受一次查封。

　　与黄国富一样，倾家荡产的程兵在法院也得到如此的答复。于是，这两人频繁联系，在王天福入狱后，他们希望上隧公司能取得工程款，他们就能追讨到尾款。他们甚至和上隧公司取得联系，希望三方一起行动，拍卖掉这块土地，要回昌台公司所欠的工程款。

　　依照4960万元的评估价，程兵和黄国富隐约看到自己胜利的曙光，他们觉得，只要银行拍卖掉这块土地，自己的工程款就能有着落。