中国房地产报：住房保障地方性立法需要重点考虑哪些方面的因素？

王珏林：首先，要根据当地城市的经济实力和保障人口实际情况作综合分析，制定保障性住房的长期规划和年度计划，通过规划、土地、建设和资金等方面加以落实；其次，制定保障性住房的分配标准，申请程序和操作办法；第三，加强对保障性住房后期监管工作，既要对享受保障性住房的家庭收入进行监管，又要对保障性住房进入市场进行监管，使其真正解决符合条件的家庭住房困难问题。还有两点也要重视，一是不能因为是保障性住房就降低房屋质量，更不能降低物业管理水平；二是要充分利用保障性房源，不要把保障性住房做一次性分配，应让其能够重复利用，以此解决更多困难家庭的住房问题。

中国房地产报：本次深圳草拟的《住房保障条例》对户籍制度有一定突破，流动人口的居住保障问题重新被舆论重点关注起来。

王珏林：住房保障这项工作需要各相关部门全面配合，更需要从法律上加以明确。深圳市《住房保障条例》草案中将长期在本市工作的外来人口纳入到保障范围，更切合我国城镇化、市场化发展带来生活、生产方式变化的实际，对一些城市建立针对流动人口的公共住房政策也具有借鉴意义。流动人口的住房问题，是需要加强研究与重视的问题。对于这部分家庭的住房可以采取多种形式保障，或是通过申请廉租房、经济适用房来解决，或是通过货币补贴的方式。不管哪一种形式，只要解决实际问题即可。

中国房地产报：深圳市提出“租赁为主，出售为辅”的保障方式，是否意味着政府保留保障房产权，而只分配居住使用权会更加有效？

王珏林：保障性住房，给产权或不给产权只是管理形式的不同，但给予产权的保障性住房属于一次性分配，如果不能在进入市场后以税收加以控制，将会带来新的分配不公；不给产权，会使保障性住房发挥更大作用，资源得到充分利用。当然，对于保障性住房给予产权或不给产权，可根据具体情况决定，要因事、因地而异，根据当地的经济实力和城市情况确定。