批转市农委《关于在我市部分郊区、县和农口各局（院）试行经济承包的请示》

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　市人民政府原则同意市农委《关于在我市部分郊区、县和农口各局（院）试行经济承包的请示》，现转发给你们。

　　机关试行经济承包合同制，是管理体制的一项重大改革。胡耀邦同志曾对北京市农口改革机关管理体制、实行经济承包制的作法给予了充分地肯定，指出：“抓改革，老路不能走，邪路要反对，要走新路。走新路就得闯，不完善不要紧，可以再补充。”遵照这一指示精神，市农委要切实抓好我市部分郊县和农口各局（院）的试行经济承包工作，会同市财政局，制订出具体承包办法。有关郊区、县和农口各局（院），要积极试行，并在试行中注意总结经验，使之不断充实完善。有关部门对此要给予大力支持，共同搞好这项改革。

关于在我市部分郊区、县和农口各局（院）试行经济承包的请示

市人民政府：

　　根据胡耀邦同志对北京农口改革机关管理体制、实行经济承包责任制所作的指示，我委对我市农口各局（院）机关工作改革进行了调查，全系统对机关实行经济承包认识一致，积极性很高，部分郊区、县和农口各局（院）纷纷要求与我委签订经济承包合同书。我们认为，机关工作的改革势在必行，只有搞好改革，才能充分调动起广大干部、群众的积极性和创造精神，提高工作效率和经济效益。为此，特提出以下几点意见：

　　一、从今年开始，我市部分郊区、县和农口局（院）进行机关工作改革，试行经济承包。成熟一个搞一个。

　　二、经济承包采取郊区、县和农口各局（院）向我委签订经济承包书的形式。承包书经我委批准后执行。年终时，由我委按承包书评分考核。达到考核标准的，即可兑现承包报酬。

　　三、承包书规定具体的工作任务（生产、经济指标、服务项目等）和奖惩办法。

　　确定工作任务指标的原则是：反映全面、突出重点、先进合理、便于考核。

　　确定奖惩办法的原则是：层层承包，明确责权；多劳多得，奖勤罚懒；促进工作，增收节支；国家得大头，集体得中头，个人得小头。

　　根据上述原则，承包书各条款由我委和承包单位商定。

　　四、经济承包书一年一定。在试行中不断总结、完善、提高。

　　试行经济承包，是进行机关工作改革的一项新的探索，请市各有关部门给予大力支持和协助。

　　以上如无不当，请批转执行。

天津市人民政府