建设安全管理条例日前发布 安全监管进入法制轨道

中国第一部规范建设工程安全生产的行政法规《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)日前由国务院发布，自二oo四年二月一日起实施。
建设部部长汪光焘今天在全国建设系统宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》电视电话会议上称，《条例》的颁布实施是中国建设工程安全生产法制建设的里程碑，标志着中国建设工程安全监管进入了法制化的新阶段。
据统计，今年一至十月份，全国建设行业发生伤亡事故二千零九十二起，死亡两千二百一十三人，事故起数和死亡人数分别上升了百分之二十四以上，在非矿山企业中居第一位。
据介绍，随着城镇化建设加速、建设规模增大、新技术采用、施工技术复杂程度加大，城乡结合部监管力量薄弱等新问题的出现，以及部分地区建筑市场管理混乱、建设各方责任主体安全责任落实不好，以农民工为主的一线操作人员整体素质较低等原因，建设工程安全生产形势依然严峻，事故起数和人数呈上升趋势，一次死亡十人以上的特大事故也有所增多。
汪光焘指出，《条例》强调“安全第一、预防为主”的方针，“以人为本、关爱生命”，确立了一系列符合中国国情以及适应社会主义市场经济要求的建设工程安全管理制度。《条例》的颁布实施，将进一步规范和增强建设各方主体的安全行为和安全责任意识，强化和提高政府安全监管水平，从源头上遏制建筑施工重特大安全事故发生，保障从业人员和广大民众的生命财产安全。