央企大步进入房地产市场弊大利寡

众所周知，在以往的房地产市场竞争中，国有企业，特别是央企并无明显的优势可言，甚至可以说处于劣势。万科、绿城、SOHO、华远等民营房产开发企业所以能够迅速壮大，一个十分重要的原因，就在于这些民营开发企业更适合市场竞争的需要，更符合市场经济发展的要求，使房地产市场的市场化程度更高。相反，国有企业由于自我的约束能力不强、成本控制水平不高，很难具有市场竞争力。

然而，今年以来，国有企业却如突然焕发了青春一般，大举进军房地产市场，成为今年房地产市场最耀眼的“明星”，频做“地王”，大量囤地。早些天，原中国联通旗下的上市公司中卫国脉将50.02%国有股份无偿划转给中国电信，并开始重组，而公司主营业务由电信运营向酒店管理和房地产开发转变。

有资料显示，今年以来全国主要城市成交总价排行前10名的高价地块中，七成以上是有国资背景的企业所获得。一个十分重要的原因，就在于今年以来央企普遍“不差钱”，可以不计成本、不计代价地拿地。这种现象，不仅让民营开发企业深感不安，也让公众更加担忧。因为，不管是民营开发企业还是国有开发企业，高价拿地，都不可能低价售房。换句话说，国有企业大举进军房地产市场，并非为了维护房地产市场的稳定，促进房地产市场的健康发展，而是也想来获取超高盈利。

笔者并不反对央企进入房地产行业，也不反对央企与其他房产开发企业竞争，不过前提是，竞争必须在公平、有序、合理的环境下进行，必须共同遵循市场规则。但是，从今年以来央企进军房地产市场的实际情况来看，再清楚不过地表明了市场竞争的无序和不公平。

这是十分奇怪的现象，一方面，对事关国计民生的电力、通信、石油、天然气等行业，由国企担当绝对主角，在资金、政策等各个方面予以特殊保护，限制其他类型的企业进入；另一方面，对完全放开的经营性行业，却又不限制这类国有企业的进入，让这些在资金、政策等方面具有特殊优势的企业，与其他类型企业展开不公平竞争。

今年以来大举进军房地产市场的中央企业，除了几个开发企业之外，绝大多数都是半路出家，或者非主业。他们之所以进军房地产市场，与保住“央企”的头衔，与房地产能够让企业的资产迅速膨胀，不至于在央企重组中被兼并不无关系。以这样的思路进军房地产市场，着眼的是怎么做“大”做“强”，至于投资的成本如何，是否具备市场优势，似乎都不在考虑之列。

国资委曾经反复要求，中央企业必须突出主业、发展主业、做强主业。但从央企大举进军房地产市场的情况来看，国资委的这一要求并没有得到落实。

笔者以为，国资委既然提出了这样的要求，就必须按照这样的目标去考核，对“不务正业”的央企，就应当按照规定去追究，特别是不计代价做“地王”的央企，如果出现同类地块利润没有民企多，甚至亏损的现象，就应视作投资失误，追究责任。同时，对这些“不务正业”的央企，既然如此“酷爱”市场，酷爱竞争，不妨迅速启动企业改制，让其彻底走入市场，与其他类型的企业一决高下。

总体而言，还是要进一步加大市场开放力度，对那些已具备放开条件的行业，理应降低行业门槛，就像不限制央企进入竞争性行业一样，也不限制其他类型的企业进军目前由央企把守的阵地。

（作者单位：江苏省镇江市国有资产监督管理委员会 谭浩俊）