城市房屋拆迁应注意证据保全

由于城市房屋拆迁涉及拆迁人当事人的切身利益，牵扯范围广，情况复杂，处理难度大，处理不好易造成矛盾激化。因此在房屋拆迁过程中，做好证据保全工作，妥善处理纠纷至关重要。笔者结合几年来房屋拆迁案件中存在的问题，认为在城市房屋拆迁过程中以下几种情况应注意采取证据保全。



一、对代管房屋的证据保全。代管人亦属于被拆迁人，但由于代管人对被拆迁房屋没有所有权、处分权、在所有权人不在的情况下，拆迁人应就被拆迁的房屋面积、建筑材料的构成、房屋的新旧程度等有关证据进行保全，如果代管人是房屋拆迁主管部门的，补偿、安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。如果未就上述证据采取保全措施而拆迁，则为纠纷发生制造了温床。

二、对被拆迁人已向法院起诉的房屋的证据保全。在房屋拆迁过程中，拆迁当事人对补偿、安置等裁决不服的，可以在法定期限内向法院提起诉讼，在诉讼期间如果拆迁人未给被拆迁人作了安置或提供周转用房的，应当停止拆迁。如果给被拆迁人作了安置或提供了周转用房的可以不停止拆迁。对此种情况是否施行证据保全，没有法律规定，但笔者认为应对被拆迁人的房屋进行证据保全，以防止进行诉讼时缺少必要的证据。

三、对有产权纠纷的房屋的证据保全。拆除产权有纠纷的房屋，在房屋拆迁主管部门公布的规定期限内纠纷未解决的，由拆迁人提出补偿安置方案，报县级以上人民政府房屋拆迁主管部门批准后实施拆迁。拆迁前，房屋拆迁主管部门应当组织拆迁人对被拆除房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全。

四、对设有抵押权的房屋的证据保全。对拆除设有抵押权的房屋实行产权调换的，应由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。如果双方在房屋拆迁主管部门公布的规定期限内达不成协议的，由拆迁人按有产权纠纷的房屋实施拆迁，并进行相应的证据保全工作。

五、对租赁房屋的证据保全。拆除出租住宅房屋，应当实行产权调换，原租赁关系继续保持，因拆迁而引起变动原租赁合同条款的，应当作相应修改。在审查租赁关系时应审查房产部门发放租赁许可证，对无证的不应予以保护。并应对原租赁合同，产权变更书，变更后的租赁合同等作必要的证据保全。